Инспекция Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

официальный сайт
Перейти на другой сайт ОИВ

ДОКЛАД

«О результатах работы инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники за 2016 год и задачах на 2017 год» 

В задачи инспекции Гостехнадзора Тульской области  входят: государственная регистрация самоходных машин и других видов техники, проведение ежегодных технических осмотров, прием квалификационных экзаменов и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), рассмотрение дел по административным правонарушениям.

Штатная численность инспекции 33 государственных гражданских служащих: из них 8 – служащие областного управления; 25 – районные инспектора Гостехнадзора.

В инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники  по состоянию  на 31.12.2016 года зарегистрировано 26325,  на 31.12.2015 зарегистрировано 26251 ед., на 31.12.2014 – 25997 ед.

По сравнению с 2015 годом парк машин увеличился на 74 единицы.

По признакам предназначения

На 31.12.2014 года

На 31.12.2015 года

На 31.12.2016 года

% к уровню 2015 года

% к общему количеству техники в 2016 году

тракторов колесных

11373

11412

11351

99

43,1

тракторов гусеничных

1181

1172

1136

97

4,3

комбайнов

1561

1565

1565

100

6

экскаваторов

2136

2203

2194

99

8,33

погрузчиков

1351

3028

3159

104

12

бульдозеров

340

381

369

97

1,4

автогрейдеров

256

257

259

101

1

самосвалов карьерных

86

123

86

70

0,33 

снегоходов и мотовездеходов

820

601

610

101

2,3

прицепов

4285

4117

4111

99

15,6

прочие машины (трубоукладчики, краны, копры, буровые установки, тягачи и вездеходы, трелевочные и чокерные машины, кусторезы, дробильно-сортировочные  и другие машины)

2608

1392

1485

106

5,64 

Всего:

25997

26251

26325

100

100


Как видно из таблицы 43,1 %,  структуры парка самоходных машин занимают колесные тракторы. Право собственности на эти машины принадлежит юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям Тульской области, по отраслевому признаку входящим в следующие группы владельцев:

По отраслям

На 31.12.2014 года

На 31.12.2015 года

На 31.12.2016 года

% к уровню 2015 года

% к общему количеству техники в 2016 году

предприятия агропромышленного комплекса  

8218

8122

7899

97

30,0

предприятия строительства и дорожное хозяйство 

2014

1948

1841

95

7

предприятия промышленности

1545

1684

1719

102

6,53

предприятия коммунального хозяйства

924

857

892

104

3,4

предприятия энергетики

 

535

523

483

92

1,83

предприятия транспорта и связи

374

421

378

90

1,44

предприятия торговли и сервиса

560

619

605

98

2,3

учреждения науки и образования

233

207

211

102

0,8

предприятия иных отраслей 

790

1056

818

77

3,1

за физическими лицами

10804

10814

11479

106

43,6

Всего:

25997

26251

26325

100

100


Из представленной информации следует, что 43,6 %  машин находится у физических лиц, что существенно усложняет выполнение надзорных функций сотрудникам инспекции.  30,0 %   - находится в АПК.  

В следующей таблице представлены самоходные машины, сгруппированные по срокам их эксплуатации. Здесь мы видим, что наибольшее количество машин служит от 15 лет и выше.

По году выпуска

На 31.12.2014 года

На 31.12.2015 года

На 31.12.2016 года

% к общему количеству техники в 2016 году

2011-2016

3526

4413

4895

18,6

2006-2010

3516

3656

3609

13,7

2001-2005

1925

1939

1889

7,2

1996-2000

1622

1579

1516

5,8

1991-1995

4294

4180

4066

15,4

До 1990

11114

10484

10350

39,3

Всего:

25997

26251

26325

100


Тот факт, что 61% машин эксплуатируются полностью самортизированными, накладывает на инспекцию особую ответственность, и требует от сотрудников предельного внимания и профессионализма на всех этапах осуществления надзора.   

В 2016 году инспекцией Гостехнадзора Тульской области проделана следующая работа: 

Наименование   показателей

Кол- во  на 31.12.2011

Кол- во  на 31.12.2012

Кол- во  на 31.12.2013

Кол- во  на 31.12.2014

Кол- во  на

31.12.2015

Средний показатель за 5 лет

Кол- во  на 31.12.2016

2016г.

+,- к среднему за 5 лет

2016г. +,- к 2015 году

Зарегистрировано техники и прицепов к ним

24958

25189

25676

25997

26251

25614

26325

+711

+74

Проведено регистрационных действий тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

5776

6601

5315

6401

5367

5892

5632

-260

+265

Проведено технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

12254

12979

13375

13473

12497

12916

13007

+91

+510

Принято квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами

1658

1806

2112

5321

4729

3125

6814

+3689

+2085

Выдано удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)

3142

3703

4192

4012

3609

3732

4130

+398

+521

в том числе в первые или с открытием новой категории.

1658

1806

2112

1971

1757

1861

2493

+632

 

 

+736

 

 

Выдано государственных регистрационных знаков, всего

2680

3208

2742

2777

2723

2772

3213

+441

+490

в том числе в связи с регистрацией машин

2530

3168

2661

2666

2493

2704

2495

-209

+2

Снято с учета машин, всего

2287

2719

2162

2370

2239

2355

2419

+64

+180

в том числе в связи со списанием (утили­зацией)

531

469

392

544

421

471

317

-154

-104

Сумма денежных сборов

(тыс.руб.)

13692

13569

12236

11539

15880

13383

16611

+3228

+731

Сумма штрафов (тыс.руб.)

353

397

569

1304

1147

754

1037

+283

-110

Всего денежных средств (тыс.руб.)

14045

13966

12805

12843

17027

14137

17648

+3511

+621


1)                Совершено 5632 регистрационных действия связанных с регистрацией техники, снятию с учета машин и выдачи дубликатов регистрационных документов. Средний показатель за 5 лет составляет 5892 действия. По сравнению с 2015 годом в 2016 году совершено на 265 регистрационных действий больше;

2)                Принято 6814 квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами. Что в 2 раза  больше среднего показателя за 5 лет.

3)                Выдано 4130 удостоверения тракториста - машиниста (тракториста),  что больше 2015 года на 521 удостоверение.       

Доход в консолидированный бюджет Тульской области в 2016 году составил 17 млн. 648 тыс. 589 руб.  

Из них

- 15 млн. 128 тыс. 025 руб. госпошлина - 101 % исполнения планового показателя.

- 1 млн. 483 тыс. 393 руб. – сборы – 103 % исполнения плана.

- 1 млн. 037 тыс. 170 руб.- штрафы.

Выполнение государственными инспекторами надзорной функции за техническим состоянием тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним осуществляется на основании  административных регламентов, разработанных в целях повышения качества исполнения и доступности результатов, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении данной государственной функции.

Основной особенностью технического осмотра самоходных машин является то обстоятельство, что его проведение на стационарных постах или оборудованных площадках в большинстве случаев не представляется возможным, а потому, не машины представляются в инспекцию, а инспекторы со средствами инструментального контроля выезжают на места дислокации машин. В настоящее время широко применяется мобильное рабочее место инспектора Гостехнадзора, с помощью которого инспектор проводит диагностику машины и выдает все необходимые документы подтверждающие ее исправность. Благодаря качественному проведению технического осмотра поднадзорных машин смертельные случаи людей по вине зарегистрированной техники в органах гостехнадзора, отсутствуют.

Методы просвещения и убеждения не всегда дают положительный результат, приходится применять методы принуждения и наказания, т.е. выдавать предписания, осуществлять запрет эксплуатации, составлять протоколы и налагать административные штрафы. За 2016 год составлено 1030 административных протоколов на сумму 1 млн. 037 тыс. 170  руб.

На ряду уже с традиционными профилактическими мероприятиями «Снегоход» и «Трактор» в 2016 году были внедрены и проведены в мае месяце профилактическая операция «Фермер» которая проводилась на всей территории Тульской области и «Погрузчик» проводившаяся на территории г. Тулы в ноябре месяце.        

Не смотря на короткий срок проведения профилактических  операций, инспекцией достигнуты положительные результаты оказывающие влияние на процесс эксплуатации самоходной техники, а именно:

       Профилактическая                               операция

 

 Показатель                       

Снегоход, трактор

Снегоход, трактор, фермер, погрузчик

 

2014

2015

2016

Осмотрено машин и прицепов к ним

1942

1709

1857

Количество протоколов

410

420

620

Сумма штрафов ( руб.)

248350

240900

320600


Результаты профилактической операции освещались в СМИ, информация о деятельности размещена на сайте инспекции.

В целях повышения качества предоставления государственных услуг оказываемых инспекцией в 2016 году инспекцией совместно с ПАО «Сбербанк России» по Тульской области была реализована возможность уплаты государственной пошлины, сборов и штрафов Гостехнадзора в Личном кабинете Сбербанк Онлайн.

Важно отметить, что при уплате государственной пошлины, сборов и штрафов Гостехнадзора с помощью системы Сбербанк Онлайн комиссия не взимается. 

В 2016 г. произошли кадровые изменения в Киреевской, Ясногорской и Чернской инспекциях Гостехнадзора  -  в связи с выходом сотрудников на пенсию и работой с кадровым резервом.

В настоящее время средний возраст сотрудников аппарата 41 год, районных инспекторов-45 лет.

Перед инспекцией Гостехнадзора на 2017 год стоят следующие задачи:

1) Внедрение программного комплекса по приему квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами (новый комплекс позволит осуществлять прием всех теоретических экзаменов на ПЭВМ, своевременно вносить изменения в экзаменационные билеты, хранить данные об итогах сдачи практических экзаменов, распечатывать экзаменационные листы, как для теоретического, так и для практического экзамена). Данный комплекс на правах собственности в 2016 году разработан инспекцией из всех субъектов Российской Федерации только в Тульской области.

2) Продолжение работы по выявлению случаев эксплуатации незарегистрированной техники и не прошедшей технический осмотр при проведении профилактических мероприятий;

3) Взаимодействие с правоохранительными,  судебными органами, органами прокуратуры, органами исполнительной власти для обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды;

4) Получить доход в консолидированный бюджет Тульской области в размере 16 402 000 рублей;

5) Участие в пилотном проекте по созданию федеральной базы  учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (ФГИС УСМТ). В настоящее инспекцией Гостехнадзора Тульской области осуществляется передача данных в транзакционном режиме в общероссийскую базу данных. ФГИС УСМТ функционирует в тестовом режиме;

6) За время существования инспекции не было случаев коррупционных правонарушений. В связи с этим постоянно проводить работу, которая заключается в проведении выездных (внеплановых) проверок работников районных инспекций;

7) В 2017 году планируется введение в эксплуатацию класса для приемки экзаменов, что существенно сократит время предоставления государственной услуги.

По рейтингу Главгостехнадзора инспекция Гостехнадзора Тульской области сохранила свои позиции и входит в первую десятку инспекций России, а по центральному Федеральному округу занимает второе место. Ежегодно на выставках "Золотая Осень" занимает лидирующие места и награждается медалями и дипломами, так в 2016 году с 5 по 7 октября инспекция принимала участие в 18-й Российской агропромышленной выставке «Золотая Осень – 2016», которая проводилась в Москве на ВДНХ.

В рамках выставки инспекция Гостехнадзора приняла участие в конкурсе «За освоение современных методов надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники», где была награждена:

- Золотой медалью и Дипломом I-ой степени Российской Агропромышленной выставки «Золотая осень – 2016» «За внедрение и применение информационных технологий в деятельности инспекции Гостехнадзора Тульской области»;

- Серебряной медалью и Дипломом II-ой степени Российской Агропромышленной выставки «Золотая осень – 2016» «За совершенствование работы по приему экзаменов на право управления самоходными машинами».

 

 

                                      

^ Наверх